အာဆီယံခ်ာတာ သို႔မဟုတ္
စီးပြားဖက္မ်ား ေပါင္းစည္းမိၾကျခင္းေလာ၊ ေသေဖာ္ညိႇျခင္းေလာ
ေဒါက္တာ တင္ေမာင္ေမာင္သန္း | ၾသဂုတ္ ၇၊ ၂၀၀၇

အေရွ႕ေတာင္အာရွ ႏုိင္ငံမ်ားအသင္း (အာဆီယံ) အဆင့္ျမင့္အလုပ္ အဖြဲ႔မွ ၀ါရင့္အရာရွိမ်ားက မတ္လေနာက္ဆံုးပတ္မွစ၍ အဖြဲ႔ႀကီးအတြက္ ဖြဲ႔စည္းပုံပဋိညာဥ္ဥပေဒ မူၾကမ္းတရပ္ေရးဆြဲႏိုင္ရန္ လုံးပမ္းေနခဲ့ၾက သည္။ အဓိက ကြဲလြဲခ်က္မ်ားကို ႁခြင္းခ်န္ထားၿပီး ထုိဖြဲ႔စည္းပုံ ပဋိညာဥ္မူၾကမ္းကို မနီလာၿမဳိ႕တြင္ က်င္းပမည့္ အာဆီယံ၀န္ႀကီးအဆင့္ အစည္းအေ၀းသို႔ တင္ျပရမည္ ျဖစ္သည္။ မနီလာအစည္းအေ၀းက ၾသဂုတ္လ ၂ ရက္ေန႔တြင္ ၿပီးခဲ့ၿပီ။ ထုိအစည္းအေ၀းမွ အၿပီးသတ္ ေဆြးေႏြးျပင္ဆင္ၾကၿပီးေနာက္ ႏုိ၀င္ဘာလတြင္ ထပ္မံက်င္းပမည့္ စကၤာပူ အာဆီယံႏုိင္ငံအႀကီးအကဲမ်ား၏ ထိပ္သီး အစည္းအေ၀းပြဲသို႔ ဆက္လက္တင္ျပၾကရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

ယင္းဖြဲ႔စည္းပုံ ပဋိညာဥ္တြင္ပါ၀င္မည့္ ဥပေဒပုဒ္မမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ သတင္းအခ်က္အလက္ အနည္းအပါးသာ ျပင္ပသို႔ ေပါက္ၾကားလာခဲ့ ပါသည္။ ထုိဥပေဒပုဒ္မမ်ားကို ေဒသတြင္း ထင္ရွားေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ား အစု (Eminent Persons Group) ၏ တင္ျပခ်က္ေပၚတြင္ အဓိက အေျခခံထားၿပီး ဇန္န၀ါရီလက ဆီးဘူးတြင္ က်င္းပခဲ့သည့္ ၁၂ ႀကိမ္ေျမာက္ အာဆီယံ ထိပ္သီး အစည္းအေ၀းကလည္း အတည္ျပဳထားၿပီး ျဖစ္သည္။

ဤဖြဲ႔စည္းပုံပဋိညာဥ္သည္ အာဆီယံအတြက္ ဖြဲ႔စည္းမႈဆုိင္ရာ မူေဘာင္တရပ္ ရွိလာေစမည့္အျပင္ ဘာလီသေဘာတူညီခ်က္ (၂) (၂၀၀၃ ခုႏွစ္၊ ေအာက္တုိဘာလ) တြင္ စိတ္ကူးရည္မွန္းထားခဲ့ၾကသည့္အတုိင္း အာဆီယံႏိုင္ငံမ်ား ပိုမိုေပါင္း စည္းေရး ဆီသို႔ ဦးတည္သည့္ အားထုတ္မႈတရပ္အျဖစ္လည္း ရႈျမင္ၾကပါလိမ့္မည္။ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္၊ ဒီဇင္ဘာလက ကြာလာလမ္ပူတြင္ လမ္းေၾကာင္းခ်ခဲ့ေသာ အာဆီယံ၏ ၂၀၂၀ အနာဂတ္စိတ္ကူးပုံရိပ္ႏွင့္လည္း ဖြဲ႔စည္းပုံ ပဋိညာဥ္မူၾကမ္းသည္ ပို၍ ခ်ိတ္ဆက္မိေစပါလိမ့္မည္။ ကြာလာလမ္ပူ အစည္းအေ၀းမွေန၍ လာမည့္အနာဂတ္ ၂၀၂၀ ခုႏွစ္တြင္ အာဆီယံသည္ ႏိုင္ငံအမ်ား အသားတက်ေပါင္းစည္းမိေသာ ျပင္ပကမၻာသို႔ ပြင့္လင္းေသာ ၿငိမ္းခ်မ္း တည္ၿငိမ္ျခင္း ႂကြယ္၀ခ်မ္းသာ ျခင္းတုိ႔ႏွင့္ ျပည့္စုံေသာ၊ အင္ျပည့္အားျပည့္ ဖြံ႔ၿဖဳိးတုိးတက္ေရးအတြက္ မိတ္ဖက္မ်ားသဖြယ္ စည္းေႏွာင္မႈရွိေသာ အစု အစည္းတခု၊ လူမႈအသုိက္အ၀န္းကို အေလးထားဂရုစိုက္ေသာ အာဆီယံျပည္ေထာင္စုအျဖစ္ ေပါင္းစည္းသြားရန္ ရည္မွန္းခ်က္ ထားရွိခဲ့ၾကပါသည္။

ဆယ္စုႏွစ္ ေလးခုအတြင္း အာဆီယံႏုိင္ငံမ်ားတြင္ ျဖစ္ပ်က္ခဲ့ေသာ အေျပာင္းအလဲမ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ျဖစ္ေပၚတုိးတက္မႈမ်ားကို အာဆီယံပဋိညာဥ္ဥပေဒက ေရာင္ျပန္ဟပ္သည္၊ မဟပ္သည္ကို မေတြးေတာမီ အာဆီယံအဖြဲ႔ စတင္ ဖြဲ႔စည္းျဖစ္ေပၚေစ ခဲ့သည့္ ေရခံေျမခံကုိလည္းေကာင္း၊ ၁၉၆၇ ခုႏွစ္တြင္ အဖြဲ႔ႀကီးကုိ တည္ေထာင္ခဲ့စဥ္က အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ားအေပၚ သက္ေရာက္ ေနခဲ့သည့္ အေနအထားမ်ားကို လည္းေကာင္း၊ ယခု ၂၀၀၇ ခုႏွစ္သို႔ ေရာက္လာခ်ိန္တြင္ အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ား ရင္ဆုိင္ေနၾက ရသည့္ မတူျခားနားေသာ ေျပာင္းလဲေနသည့္ အေျခအေနသစ္မ်ားကိုလည္းေကာင္း ျပန္လည္သုံးသပ္ၾကရန္ လိုအပ္ပါလိမ့္မည္။

အာဆီယံကို စတင္တည္ေထာင္စဥ္က စစ္ေအးတုိက္ပြဲ အျမင့္ဆုံးအခ်ိန္ ျဖစ္သည္။ ထိုအခ်ိန္တြင္ ကြန္ျမဴနစ္တ႐ုတ္ျပည္ ကလည္း ယဥ္ေက်းမႈေတာ္လွန္ေရး အဆိပ္တက္ေနခ်ိန္ ျဖစ္ပါသည္။ အင္ဒုိခ်ဳိင္းနားတြင္ စစ္ပြဲႀကီးတပြဲကို ဆင္ႏႊဲေနၾကၿပီး အဖြဲ႔ကို တည္ေထာင္ခဲ့ၾကသည့္ အဖြဲ၀င္ ၅ ႏုိင္ငံအနက္ ႏွစ္ႏုိင္ငံမွာ ကြန္ျမဴနစ္ပုန္ကန္မႈႏွင့္ ရင္ဆုိင္ေနခဲ့ရပါသည္။ အင္ဒိုနီးရွားႏုိင္ငံသည္လည္း မေလးရွားႏွင့္ စကၤာပူတို႔အေပၚ ယခင္က ရန္လိုဆက္ဆံခဲ့သည့္ ကြန္ဖရန္ေတစီ မူ၀ါဒကို စြန္႔ကာ “အစီအစဥ္သစ္” ဟုေခၚေသာ ဖြံ႔ၿဖဳိးတုိးတက္ေရးလမ္းေၾကာင္းေပၚ နင္းစျဖစ္သည္။  စကၤာပူႏွင့္မေလးရွား တုိ႔ကလည္း တာရွည္မခံလုိက္ေသာ ေပါင္းစည္းေရးႀကဳိးပမ္းမႈကာလၿပီးေနာက္ အတြင္းေၾကဒဏ္သဖြယ္ျဖစ္ေနသည့္ ခြဲထြက္ေရး ျပႆနာကို ကိုင္တြယ္ေျဖရွင္းရန္ စတင္ႀကိဳးပမ္းေနၾကခ်ိန္လည္း ျဖစ္ပါသည္။

အစတြင္ ျပင္ပၾသဇာလႊမ္းမုိးမႈမ်ားႏွင့္ ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္မႈမ်ားမွ ကင္းေ၀းရန္ရည္ရြယ္၍ အာဆီယံကို ဖြဲ႔စည္းရျခင္း ျဖစ္ေၾကာင္း ေႂကြးေၾကာ္ခဲ့ၾကေသာ္လည္း ေဒသတြင္းတြင္ ႏိုင္ငံျခားတပ္မ်ား၏ စစ္အေျခစုိက္စခန္းမ်ား ရွိေနခဲ့ပါသည္။ (သဟဇာတ မျဖစ္မႈမ်ားထိန္းညႇိေပးရန္ ေခတၱခဏသာဟု ဆိုခဲ့ၾကပါသည္)။ မူရင္း အာဆီယံ ၅ ႏုိင္ငံ၏စီးပြားေရးမွာ အားနည္းခ်ိနဲ႔ေနခဲ့ေသးၿပီး ၎တုိ႔၏ စက္မႈဖြံ႔ၿဖိဳးေရးမွာလည္း ျဖစ္ျဖစ္ေျမာက္ေျမာက္ မရွိလွေသးပါ။ ဤအေျခအေနမ်ား ေအာက္တြင္ ထုိစဥ္က အဖြဲ႔၏ အဓိကဦးတည္ခ်က္မွာ စီးပြားေရးပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈကို အေထာက္အကူျပဳရန္ဟု ေႂကြးေၾကာ္ခဲ့ေသာ္လည္း အမွန္တကယ္တြင္ အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ားၾကား တည္ရွိေနၾကသည့္ စုိးရိမ္မႈႏွင့္ သံသယမ်ားကို ေျပေလွ်ာ့ေစရန္ႏွင့္ လက္ေရြးစင္လူတစုအၾကား ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈမ်ားမွတဆင့္ ယုံၾကည္မႈတည္ေဆာက္ရန္သာ ျဖစ္ပါသည္။ (ပထမ ဆယ္စုႏွစ္အတြင္း စီးပြားေရးပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ မျဖစ္စေလာက္သာ ရွိခဲ့ပါသည္)။

ထုိ႔ေၾကာင့္ အာဆီယံသည္ ေၾကျငာခ်က္တေစာင္မွ်ျဖင့္ စတင္တည္ေထာင္ခဲ့ေသာ အဖြဲ႔ျဖစ္သည္ဟု ဆုိရပါမည္။ (ေပါင္းစည္း ေရးအတြက္ စနစ္တက် သေဘာတူစာခ်ဳပ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းခဲ့ျခင္းမဟုတ္ပါ။) ထို႔အျပင္ တရား၀င္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ား ခ်မွတ္ လုပ္ကုိင္ရာတြင္ လုိက္နာရမည့္ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ား၊ စည္းမ်ဥ္းမ်ား (အထူးသျဖင့္ အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္ေရးႏွင့္ ႏုတ္ပယ္ေရးတုိ႔ႏွင့္ ပတ္သက္ေသာစည္းမ်ဥ္း) ႏွင့္ လိုက္နာေစာင့္ထိန္းရမည့္ က်င့္ထံုးဥပေဒမ်ားလည္း မရွိခဲ့ပါ။

ဤသို႔လာခဲ့ရာမွ ၂၀၀၇ ခုႏွစ္ အေျခအေနကို ေက်ာ္ၾကည့္ၾကပါစို႔။ မ်ားစြာ ေျပာင္းသြားခဲ့ၿပီ။ အာဆီယံသည္ ႀကီးစြာေျပာင္းလဲ ေနၿပီျဖစ္ေသာ ေဒသတြင္းႏွင့္ ႏုိင္ငံတကာ အေျခအေနကို ျမင္ေနရသည္။  စစ္ေအးတုိက္ပြဲ အဆုံးသတ္သြားၿပီ။ တ႐ုတ္ ျပည္ကလည္း အရင္းရွင္ဖြံ႔ၿဖဳိးမႈလမ္းေၾကာင္းကိုလိုက္၍ စီးပြားေရးအင္အားႀကီးႏုိင္ငံ ျဖစ္လာေနသည္။ အိႏၵိယကလည္း ေနာက္ထပ္ စီးပြားေရးအင္အားႀကီးႏုိင္ငံအျဖစ္ တ႐ုတ္ျပည္ႏွင့္အၿပိဳင္ လုိက္လာေနသည္။ ႏိုင္ငံျခား စစ္စခန္းမ်ားလည္း မရွိေတာ့ပါ။ အာဆီယံ၏အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံ အေရအတြက္မွာလည္း ႏွစ္ဆတုိးသြားခဲ့ၿပီ။ အဖြဲ႔အတြင္းတြင္ ၿငိမ္းခ်မ္းမႈႏွင့္ တည္ၿငိမ္မႈက စိုးမိုးေနၿပီး ႁခြင္းခ်က္အခ်ဳိ႕သာ ရွိပါေတာ့သည္။ ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း စစ္ျဖစ္ႏုိင္သည့္ ၿခိမ္းေျခာက္မႈက မရွိေတာ့။ ၎အစား အၾကမ္းဖက္၀ါဒလုပ္ရပ္၊ မူပုိင္ခြင့္ျပႆနာ၊ ၾကက္ငွက္တုတ္ေကြးစသည့္ သမား႐ုိးက်မဟုတ္သည့္ ၿခိမ္းေျခာက္မႈကိုသာ စိုးရိမ္ေနရေတာ့သည္။

မူရင္းအဖြဲ႔၀င္ ၅ ႏုိင္ငံတုိ႕ႏွင့္အတူ ဘရူႏုိင္းႏွင့္ ဗီယက္နမ္တုိ႔သည္လည္း တစ္စုံတခုေသာ အတုိင္းအတာအထိ စီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖဳိးတုိးတက္မႈ ရရွိခဲ့ၾကပါသည္။ ထုိ႔အျပင္ တျဖည္းျဖည္းခ်င္း အခ်ိန္ယူ အေကာင္အထည္ေဖာ္ခဲ့ၾကသည့္ အာဆီယံ လြတ္လပ္ေသာ ကုန္သြယ္မႈသေဘာတူခ်က္ (Asean Free Trade Arrangement) ႏွင့္ အာဆီယံႏွင့္ အျခားဖြံ႔ၿဖဳိးၿပီး ႏုိင္ငံမ်ား အၾကားတြင္လည္းေကာင္း၊ အာဆီယံႏွင့္ တ႐ုတ္ျပည္ၾကားတြင္လည္းေကာင္း ေစ့စပ္ညိႇႏႈိင္းေဆြးေႏြးေနသည့္ လြတ္လပ္ေသာ ကုန္သြယ္ေရး သေဘာတူညီခ်က္မ်ားလည္း ရွိေနခဲ့ၿပီ။ ၎တို႔မွတဆင့္လည္း အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ားအၾကား စီးပြားေရးပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ ပိုမိုတိုးတက္လာေစခဲ့ၿပီ ျဖစ္သည္။ အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံအားလုံးလည္း ကမၻာ့စီးပြားေရးႏွင့္ ခ်ိတ္ဆက္ထားၾကၿပီ ျဖစ္သည္။ အာဏာရွင္မ်ားကို ဗဟိုျပဳျဖစ္တည္ခဲ့ေသာ၊ အမ်ဳိးသားအက်ဳိးစီးပြား ကာကြယ္ေရးမူ၀ါဒ ေၾကာင့္ ျဖစ္ေပၚခဲ့ေသာ လက္၀ါးႀကီးအုပ္ စီးပြားေရးအေျခအေနမ်ားမွာလည္း ယခုအခါ စိန္ေခၚခံေနၾကရၿပီ။ ဗဟု၀ါဒႏွင့္ အရပ္ဘက္ လူမႈအဖြဲ႔အစည္းမ်ား၏ ပူးေပါင္းပါ၀င္ေရး ေတာင္းဆုိမႈမ်ားက ပုိ၍ က်ယ္ေလာင္လာေနၿပီ ျဖစ္သည္။ ေဒသတြင္းႏွင့္ ႏုိင္ငံတကာ စည္း႐ုံးလႈံ႔ေဆာ္မႈမ်ားကလည္း ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ ရွိေစရန္၊ လူ႕အခြင့္အေရး မ်ားကို ေလးစားလိုက္နာရန္၊ ဒီမုိကေရစီနည္းက် က်င့္သုံးရန္ကိစၥမ်ားကို ေဒသဆုိင္ရာ စံႏႈန္းမ်ားအျဖစ္ အသိအမွတ္ျပဳ လက္ခံလာေစရန္ အရွိန္ျမႇင့္ ေတာင္းဆိုေနၾကၿပီ ျဖစ္ပါသည္။

အထက္ပါျဖစ္ေပၚတုိးတက္မႈမ်ားႏွင့္ ၂၁ ရာစုႏွစ္၏ စိန္ေခၚမႈမ်ားအားလုံးက အာဆီယံကို စည္းမ်ဥ္းခံ အသင္းအဖြဲ႔ ပုံစံ ပုိက်လာေစရန္ ေတာင္းဆုိၿပီ ျဖစ္ပါသည္။ အားလုံးသေဘာတူမွ အေရးယူေဆာင္ရြက္ရေသာ၊ တိတိက်က်ျပဌာန္းထားျခင္း မရွိသည့္ စီမံခန္႔ခြဲမႈ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား က်င့္သံုးေနေသာ၊ ပုံစံေဟာင္းအုပ္စုမွေန၍ အရည္အေသြးအရပါ ကြာျခား ေျပာင္းလဲလာသည့္ အာဆီယံအသစ္ကို အေျခအေနက ေတာင္းဆုိေနၿပီ ျဖစ္သည္။

သို႔ဆုိလွ်င္ ထုိအလုပ္အဖြဲ႔က မည္ကဲ့သို႔ေသာ ပဋိညာဥ္ဥပေဒမ်ဳိးကို ေရးဆြဲပါမည္နည္း။ ဥပေဒေရးဆြဲသူမ်ားသည္ လက္ေတြ႔ က်ေသာ ဗ်ဴ႐ုိကရက္မ်ားျဖစ္သည္ဟုဆုိလွ်င္ ၎တုိ႔ေရးဆြဲလုိက္ေသာ ပဋိညာဥ္ဥပေဒကို သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံ အစုိးရမ်ားက လက္ခံႏုိင္ေလာက္ေသာ၊ ဤဥပေဒ၏ အက်ဳိးဆက္မ်ားကို လက္ခံႏိုင္စြမ္းရွိေသာ ဥပေဒကဲ့သို႔ျဖစ္ရန္ ေရးဆြဲၾကပါလိမ့္မည္။ ထုိ႔အျပင္ ထုိႏုိင္ငံမ်ားသည္ ျဖစ္တည္လာမည့္ ဥပေဒအတုိင္း ဆက္လက္ လုိက္နာေဆာင္ရြက္သြားရေတာ့မည္ ျဖစ္သျဖင့္ ေရးဆြဲသူမ်ားအေနျဖင့္ အေျခခံက်ေသာ ႐ုတ္ခ်ည္းေျပာင္းလဲမႈမ်ဳိးထက္ ပို၍ညင္သာေသာ တေရြ႔ေရြ႔ ေျပာင္းလဲမႈမ်ဳိးကုိသာ ဦးတည္၍ ေရးဆြဲၾကမည့္ပုံ ေပါက္ေနပါသည္။ အထိအခိုက္မခံေသာ ကိစၥရပ္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး သက္ဆိုင္ရာအစိုးရ မ်ားက လိုသလိုအဓိပၸာယ္ဖြင့္ႏိုင္မည့္ ေ၀၀ါးၿပီး ေယဘုယ်က်ေသာ အခ်က္အလက္မ်ားလည္း ပါ၀င္ေကာင္း ပါ၀င္ႏိုင္ ပါသည္။ အာဏာရွင္ႏုိင္ငံမ်ားျဖစ္ၾကသည့္ CLMV (ကေမၻာဒီးယား၊ လာအုိ၊ ျမန္မာႏွင့္ ဗီယက္နမ္) ႏုိင္ငံမ်ားက ၎တုိ႔ အစုိးရမ်ား၏ လုံျခဳံေရးကို ထိခုိက္ေစႏုိင္ေသာကိစၥမ်ားႏွင့္ ေရရွည္အမ်ဳိးသားအက်ဳိးစီးပြားကုိ ထိခုိက္ေစႏုိင္သည့္ ကိစၥရပ္မ်ားကို လက္ခံႏိုင္ရန္ ခဲယဥ္းပါလိမ့္မည္။ ဤသို႔ဆိုလွ်င္ ဤပဋိညာဥ္ဥပေဒသစ္သည္ လစ္ဘရယ္ဒီမုိကေရစီ၏ ႏႈန္းစံ တန္ဖုိးမ်ားႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနမည္မွာ ေသခ်ာလွပါသည္။

လာမည့္ စကၤာပူထိပ္သီးအစည္းအေ၀းတြင္ အာဆီယံေခါင္းေဆာင္မ်ားက ဤပဋိညာဥ္ဥပေဒကို အတည္ျပဳၿပီးသည့္ အခ်ိန္မွသာ ပို၍တိတိက်က် သိႏုိင္ပါလိမ့္မည္။ သို႔ေသာ္လည္း အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံမ်ားက မလိုက္နာျခင္းေၾကာင့္ စည္းၾကပ္ အျပစ္ေပး အေရးယူမႈမ်ဳိးကို ထည့္သြင္းထားလိမ့္မည္ မဟုတ္ေၾကာင္း သိရွိေနႏွင့္ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။

အဖြဲ႔၏ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကို လုိက္နာေဆာင္ရြက္ျခင္းမရွိေသာ အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံအား ပိတ္ဆုိ႔အေရးယူရန္ ကဲ့သို႔ေသာ ဥပေဒမ်ဳိးႏွင့္ အဖြဲ႔၀င္အျဖစ္မွ ယာယီဆုိင္းငံ့ထားျခင္း၊ ထုတ္ပယ္ျခင္းကဲ့သို႔ေသာ ဥပေဒလုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ား ပါ၀င္မည္ မဟုတ္သည္ကို ေမးစရာလုိမည္ မဟုတ္ပါ။ ေျပာင္းလဲျပင္ဆင္ပစ္ရန္ တန္ဖုိးႀကီးလြန္းသည္ဟု ျမင္ေနၾကသည့္ ႏုိင္ငံတခု၏ ျပည္တြင္းေရးကို ၀င္ေရာက္မစြက္ဖက္ေရး အေျခခံမူႏွင့္ အမ်ားညီမွ ဆုံးျဖတ္ေဆာင္ရြက္ေရး အေျခခံမူတုိ႔ကို လက္ရွိ အတုိင္းပင္ ဆက္ထားၾကပါလိမ့္မည္။ သို႔ေသာ္ ျပည္တြင္ေရး ၀င္မစြက္ရဟု ဆုိရာတြင္ နယ္နိမိတ္ေက်ာ္လြန္ ျဖစ္ပြားႏုိင္ ေသာ မီးခုိးျမဴဆုိင္းျခင္းႏွင့္ ၾကက္ငွက္တုပ္ေကြးကဲ့သို႔ ကိစၥရပ္မ်ဳိးတြင္ ၀င္ေရာက္ေဆာင္ရြက္ခြင့္ ျပဳေကာင္းျပဳႏုိင္ပါသည္။ ထုိ႔အတူ အမ်ားညီမွ ဆုံးျဖတ္ေဆာင္ရြက္ေရးဟု ဆုိရာတြင္လည္း ကိစၥရပ္တခုခုတြင္ အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံတႏုိင္ငံက မပါ၀င္ဘဲ ေနရန္၊ သို႔မဟုတ္ အနည္းဆုံး အဖြဲ႔၀င္ႏုိင္ငံ ႏွစ္ႏုိင္ငံက ေရွ႕မွဦးေဆာင္လုပ္ကုိင္ခြင့္ အတြက္ အားလုံးသေဘာတူရန္ မလုိအပ္ဘဲ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ရန္အတြက္ ခြင့္ျပဳေကာင္း ခြင့္ျပဳႏုိင္ပါသည္။

လူ႔အခြင့္အေရးကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္မည့္ အဖြဲ႔အစည္း ယႏၲရားမ်ားကိုလည္း စတင္ေရးဆြဲဖြဲ႔စည္းေနၿပီ ျဖစ္ၿပီး ပဋိညာဥ္ အၿပီးသတ္မူၾကမ္းတြင္ ပါ၀င္ေကာင္းပါ၀င္လာ ႏုိင္ပါသည္။ သို႔ေသာ္ ထိေရာက္ေသာ အေရးယူစည္းၾကပ္မႈမ်ား အေကာင္ အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္မည့္ အဖြဲ႔အစည္းတရပ္ တည္ေထာင္ေရးအေပၚ အာဏာရွင္အစုိးရမ်ားက သေဘာတူမည့္ပုံ မေပၚပါ။

အက်ဳိးအမ်ားဆုံးရမည့္သူမွာ အာဆီယံအတြင္းေရးမွဴးမ်ား အဖြဲ႔ပင္ ျဖစ္ပါေတာ့သည္။ ပဋိညာဥ္ဥပေဒတြင္ သေဘာတူထား ခ်က္မ်ားအတုိင္း လူႏွင့္ ေငြေၾကးအရင္းအျမစ္မ်ား ပုိမုိသုံးစြဲခြင့္ ရလာပါလိမ့္မည္။ ၎၏အခန္းက႑ကို ခ်ဲ႕ထြင္ေရး အတြက္လည္း လူသိမ်ားထင္ရွားေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားအစု (EPG) က ေထာက္ခံခ်က္ ေပးပါလိမ့္မည္။

၂၀၀၈ ခုႏွစ္ဆန္းတြင္ ထုိင္းႏုိင္ငံ၊ ႏိုင္ငံျခားေရး၀န္ႀကီးေဟာင္းႏွင့္ ဒီမုိကရက္တစ္ပါတီ၏ သစၥာရွိေခါင္းေဆာင္ျဖစ္သူ ဆူရင္ ပစ္ဆူ၀မ္ အာဆီယံအဖြဲ႔၏ အေထြေထြအတြင္းေရးမွဴးခ်ဳပ္ ျဖစ္လာသည့္အခ်ိန္တြင္ (သူ၏ေရွ႕မွ ေခါင္းေဆာင္ ႏွစ္ဦးစလုံး သည္လည္း အရပ္သား၀န္ထမ္းမ်ားျဖစ္ၾကသည္)။ ထပ္မံတုိးခ်ဲ႕ထားေသာ အာဆီယံအတြင္းေရးမွဴးအဖြဲ႔႐ုံး အေနျဖင့္ ပဋိညာဥ္ဥပေဒသစ္ ေအာက္တြင္ မည္သည့္ပုံစံမ်ဳိးျဖင့္ လုပ္ငန္းလည္ပတ္ ေဆာင္ရြက္ၾကမည္ ဆုိသည့္အခ်က္မွာ စိတ္၀င္စားဖြယ္ အေကာင္းဆုံး ျဖစ္ေနပါေတာ့သည္။

၂၀၀၇ ခုႏွစ္ ၾသဂုတ္လထုတ္ ဧရာ၀တီမဂၢဇင္းမွ Dr. Tin Maung Maung Than ေရးသားေသာ Charter for Asean: Boon or Bane? ကို ဆီေလ်ာ္ေအာင္ ျပန္ဆိုေဖာ္ျပပါသည္။